南海網海口11月28日消息(南海網記者 李曉梅)海南是小省,但吸毒人數占全省人口比例卻在全國排名靠前,吸毒、販毒活動也屢禁不止。11月28日召開的省五屆人大常委會五次會議透露,海南吸毒人數居高不下,毒品滲透不減,建議建立有效的禁毒工作考核機制,構建陸海空郵一體化、打防管控一體化的禁毒查緝體系。
  實際在冊吸毒人數超3萬人最小僅13歲
  海南省人大常委會內務司法工委調研組今年8月對海南貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》、《海南經濟特區禁毒條例》情況執法調研發現,海南吸毒人數居高不下,且呈現低齡化的現象。目前,全省累計登記入庫吸毒人員50582名,實際在冊吸毒人數34007人,占全省人口比例達5‰以上,其中,查獲17歲以下吸毒人員458名,年齡最小的僅13歲。由此導致刑事案件高發,一些地方“兩搶一盜”案件中吸毒人員作案比例高達60%。
  大部分毒品為島外流入合成毒品占比大
  據瞭解,海南是全國為數不多的幾個沒有發現規模毒品種植和規模製毒工廠的省份,絕大部分為島外流入,是一個典型的毒品消費省、輸入省和受害省。近年來,毒品通過海、陸、空滲透海南不減,通過郵政、物流販運日益增加,給管控和打擊帶來了難度。尤其是物流的形式,目前尚無有效查控措施。
  調研組還發現,冰毒、K粉、搖頭丸、神仙水等多種合成毒品近年在海南迅猛發展,濫用問題突出,違法犯罪活動呈快速上升趨勢。去年全省新增登記在冊吸毒人員中,合成毒品濫用人員占一半,其中35歲以下人員占84%,且零包販毒突出,以販養吸凸顯。同時,合成毒品也從主要在娛樂場所濫用,逐漸向城鄉結合部、農村改裝房、林區、出租屋、賓館酒店、網吧轉移。
  建議全省篩查切斷制毒鏈加強涉毒場所管理
  面對嚴峻的禁毒形勢,海南的戒毒工作也存在一些缺陷,包括各市縣禁毒工作未真正形成合力,因缺先進毒品檢查和探測設備,堵源截流有困難;另外,對病殘吸毒人員收戒難,造成社會危害。
  調研組建議,海南要建立起有效的禁毒工作考核機制,實行主要領導工作責任和績效捆綁,像抓計劃生育和社會治安綜合治理一樣抓好禁毒工作,實行“一票否決”。要堵源截流,建議近期內公安、工商、技術監督、食品藥品監督等有關部門,在全省範圍內聯合開展一次全面篩查,檢查有無合成毒品的違法加工廠,及時切斷非法制毒鏈條,對娛樂場所、賓館、酒店、網吧、出租屋等易涉毒場所,加強管理和查禁。還要進一步強化對吸毒人員的管控,加強動態管理,掌握底數和現狀,做到吸毒人員均登記在冊、無一漏管。  (原標題:海南吸毒人口占比全國排名靠前 年齡最小僅13歲)
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